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行業(yè)動(dòng)態(tài)
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能耗雙控制度再完善 對增量配電項(xiàng)目有哪些影響?

電力法律觀察 2021/09/22 0

這幾天,滿屏都是跟能耗雙控有關(guān)的消息。

一類,是雙控下的限電停電、企業(yè)停產(chǎn)消息,透著無奈,令人真真切切感受到了雙控的巨大威力,感受到了雙控的嚴(yán)肅性、重要性。

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另一類,是國家發(fā)展改革委印發(fā)《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》(發(fā)改環(huán)資〔2021〕1310號,以下簡稱《方案》),對能耗雙控制度進(jìn)行完善的消息。

前一類消息的存在無疑愈發(fā)吸引了人們對《方案》調(diào)整的關(guān)注,觀茶君也不例外。初步學(xué)習(xí)之后,觀茶君認(rèn)為雙控制度的意義非常重大,正如發(fā)改委所介紹的,《方案》是指導(dǎo)節(jié)能降耗工作、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要制度性文件,對確保完成“十四五”節(jié)能約束性指標(biāo)、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)具有重要意義。

雙控制度的亮點(diǎn)非常多,必將影響經(jīng)濟(jì)生活的方方面面,也必將對增量配電業(yè)務(wù)改革產(chǎn)生積極影響。尤其是鼓勵(lì)地方增加可再生能源消費(fèi)的制度安排,《方案》明確提出在地方能源消費(fèi)總量考核中,對超額消納可再生能源電量的地區(qū)按規(guī)定抵扣相關(guān)能耗量。

換言之,各地增加的可再生能源電量,可以按規(guī)定進(jìn)行抵扣、不受總量考核。

這就意味著,只要搞好增量配電網(wǎng)試點(diǎn)、大量接入風(fēng)光等可再生能源,則園區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有機(jī)會(huì)不受能源消費(fèi)總量的限制。

這對飽受能源消費(fèi)總量限制所苦的園區(qū)和企業(yè)而言,無疑提供了一條脫離苦海的途徑。

這一政策,觀茶君覺得可能會(huì)產(chǎn)生以下影響:

一是增量配電網(wǎng)業(yè)主會(huì)更加積極主動(dòng)地建設(shè)、引進(jìn)、消納可再生能源;事實(shí)上,據(jù)觀茶君了解,很多項(xiàng)目業(yè)主已經(jīng)這么做了。

二是試點(diǎn)項(xiàng)目所在地的地方政府會(huì)更加積極地支持配電網(wǎng)發(fā)展,幫助配電網(wǎng)引進(jìn)可再生能源,加大新能源指標(biāo)的配置力度。觀茶君的判斷是,增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目普遍位于開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi),大都是工業(yè)發(fā)展重地、能耗消耗集中地,為了滿足總量控制要求,地方政府必將加大支持力度。

三是一些高載能產(chǎn)業(yè)、對能源消耗要求高的產(chǎn)業(yè),很可能會(huì)加大轉(zhuǎn)移力度,向可再生能源富集的區(qū)域轉(zhuǎn)移;當(dāng)然,這種轉(zhuǎn)移趨勢將反過來提高政府支持配電項(xiàng)目發(fā)展可再生能源的積極性。

四是擁有增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)將成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地,特別是周邊可再生能源富集的增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目將更加獲益,尤其是中西部的試點(diǎn)項(xiàng)目,比如青海、甘肅、寧夏、山西等地的試點(diǎn)項(xiàng)目,由于所在區(qū)域風(fēng)光資源豐富,有機(jī)會(huì)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地,迎來發(fā)展良機(jī)。觀茶君正在服務(wù)的西部某項(xiàng)目,就已經(jīng)出現(xiàn)了投資暴增、負(fù)荷爆發(fā)式增長的驚人態(tài)勢,以至于很多人都驚呼想不到。

借助雙控政策調(diào)整完善帶來的機(jī)會(huì),如果能夠引進(jìn)可再生能源、吸引產(chǎn)業(yè)入駐,則增量配電網(wǎng)將進(jìn)入良性循環(huán),未來可期。

電改非易事,且行且觀察。


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